下列选项中，不属于机构编制工作的指导思想的是（）。

A、以坚持和加强党的全面领导为统领
B、以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向
C、加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范党和国家机构编制工作，巩固党治国理政的组织基础
D、以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点