习近平总书记在2019年11月29日中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话提出，（）是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。